离婚冷静期

离婚冷静期，又称离婚熟虑期，是指在离婚自由原则下，婚姻双方当事人申请自愿离婚，在婚姻登记机关收到该申请之日起一定期间内，任何一方都可撤回离婚申请、终结登记离婚程序的冷静思考期间离婚冷静期，又称离婚熟虑期，是指在离婚自由原则下，婚姻双方当事人申请自愿离婚，在婚姻登记机关收到该申请之日起一定期间内，任何一方都可撤回离婚申请、终结登记离婚程序的冷静思考期间。

民法典的规定

第一千零七十七条　【离婚冷静期】自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

前款规定期限届满后三十日内，双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证；未申请的，视为撤回离婚登记申请。

适用范围

2020年12月4日，针对社会关注的“冷静期规定是否不利于保护受家暴当事人”问题，民政部回应：“冷静期”只适用于夫妻双方自愿的协议离婚，对于有家暴情形的，当事人可以向法院提起诉讼，诉讼离婚并没有“冷静期”的规定。

对离婚冷静期的理解

1、双方自愿离婚，到婚姻登记机关申请离婚，符合离婚条件的，暂时不发离婚证，不马上解除婚姻关系。

2、离婚冷静期是30天，自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起30日内 ，任何一方不愿意离婚的，都可以向婚姻登记机关撤回离婚登记申请。

3、30天的冷静期限届满后，双方应当在30天内亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证，婚姻登记机关应当发给离婚证，即解除婚姻关系。

4、在后一个30天内，当事人未到婚姻登记机构申请离婚证的，视为撤回离婚登记申请，不发生离婚的效果。

婚姻冷静期的构成要件

根据具体要素的不同，可分为：其一，前提要件，三十日冷静期届满时，当事人没有撤回离婚申请；其二，期间要件，届满后，三十日内当事人为一定的行为；其三，主体要件，只能是申请离婚的双方当事人；其四，机构要件，必须向婚姻登记机关提出申请；其五；行为要件，请求发放离婚证。

实行离婚冷静期的积极意义

（一）符合婚姻家庭制度的价值取向和基本原则，完善了我国的离婚制度

保障离婚自由、反对轻率离婚是婚姻家庭法始终坚持的原则，也是我国离婚制度的重要特征。当代社会轻率离婚的现象愈加严重，成为社会共同面临的问题，规定离婚冷静期能够完善离婚制度，防止轻率离婚，满足维护婚姻家庭关系稳定的需要。

（二）在登记离婚中为婚姻登记机关适用离婚冷静期提供法律依据

在民法典婚姻家庭编中明确规定离婚冷静期，将使全国的婚姻登记机关适用统一的离婚冷静期，有法可依，标准统一，避免离婚冷静期的内容和适用结果因地而异，从而保障立法和执法的统一性。

（三）能够保障婚姻关系稳定，防止当事人冲动、草率离婚

离婚冷静期在一定程度上能够缓解双方当事人因冲动、赌气等原因产生的矛盾，避免子女与其他家庭成员因此受到伤害，通过婚姻关系的稳定来维护家庭关系的和谐。离婚冷静期还有助于减少人们把离婚当作逃避夫妻矛盾的优选项现象，改善夫妻对婚姻关系的不谨慎态度，激发对婚姻家庭的责任心，使社会形成良好的婚姻家庭观，维护婚姻秩序。

（四）协调当事人和未成年子女的利益，追求婚姻关系上的实质正义

离婚是解除夫妻关系的法律行为，必然涉及双方在婚姻存续期间的财产和子女利益问题。离婚冷静期的设置能够使双方当事人谨慎思考，合理安排子女和财产问题，强化对弱势群体的保护，实现实质正义。

（五）实行离婚冷静期不构成对离婚自由的限制

离婚自由是我国婚姻家庭法的基本原则，必须予以保障，离婚自由的权利不受干涉、不受拘束、不受限制。不过，任何自由都不是绝对的，离婚自由也不是绝对的自由。我国婚姻家庭法历来强调离婚自由，反对草率离婚，并将其作为一项政策的两端，必须兼顾而行。同时，离婚冷静期针对的是冲动离婚、草率离婚，倡导考虑清楚之后再下决心离婚。故规定登记离婚冷静期并不是限制离婚自由，而是保障离婚自由的必要措施。

离婚冷静期的法律特征

（一）离婚冷静期的前提是尊重离婚自由原则

离婚自由不是绝对自由，而是相对自由，是法定范围内的自由。法律规定离婚冷静期，不是限制婚姻当事人的离婚自由，而是充分尊重当事人的意思，在离婚两愿的前提下，给出适当的时间让其冷静思考，避免当事人因一时冲动而草率离婚。

（二）离婚冷静期适用于登记离婚即两愿离婚，不适用于诉讼离婚

诉讼离婚总有一方不同意离婚，或者存在其他争议而不能达成一致意见，因而需要向法院起诉请求裁判，不存在当事人两愿离婚这种意义上的冷静问题。

（三）离婚冷静期的基本作用

基本作用是设置一个时间门槛，促使自愿申请登记离婚的当事人冷静思考，改变现行登记离婚基本上是“即申即离”，无法防止一时冲动、草率离婚的现状。只要期间适当，就不存在干涉当事人离婚自由的问题，有利于保持婚姻的稳定，减少社会不安定因素。

（四）离婚冷静期的结果是确定真实意愿

离婚冷静期的结果是确定当事人的离婚意愿是否真实，决定是否继续或者终结离婚登记程序。当事人冷静思考后，如果确系自愿离婚的，就继续进行离婚登记程序，办理出具离婚证，终结当事人的婚姻关系；任何一方不愿意离婚，提出撤回离婚申请，就否定了两愿离婚登记的要件，因而终结登记离婚的程序，当事人的婚姻关系继续存续，或共同生活，或提出诉讼离婚。

《中华人民共和国民法典》将于2021年1月1日起实施，为了贯彻民法典有关离婚冷静期制度的规定，民政部对婚姻登记程序进行调整，在离婚程序中增加冷静期。

新调整后的调整离婚登记程序包括申请、受理、冷静期、审查、登记（发证）等。

申请

夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，共同到有管辖权的婚姻登记机关提出申请，并提供相关证件和证明材料。

受理

婚姻登记员按照《婚姻登记工作规范》有关规定对当事人提交的材料进行初审，对当事人提交的证件和证明材料初审无误后，发给《离婚登记申请受理回执单》。不符合离婚登记申请条件的，不予受理。当事人要求出具《不予受理离婚登记申请告知书》的，应当出具。

冷静期

自婚姻登记机关收到离婚登记申请并向当事人发放《离婚登记申请受理回执单》之日起三十日内，任何一方不愿意离婚的，可以持本人有效身份证件和《离婚登记申请受理回执单》（遗失的可不提供，但需书面说明情况），向受理离婚登记申请的婚姻登记机关撤回离婚登记申请，并亲自填写《撤回离婚登记申请书》。经婚姻登记机关核实无误后，发给《撤回离婚登记申请确认单》，并将《离婚登记申请书》、《撤回离婚登记申请书》与《撤回离婚登记申请确认单（存根联）》一并存档。

自离婚冷静期届满后三十日内，双方未共同到婚姻登记机关申请发给离婚证的，视为撤回离婚登记申请。

审查

自离婚冷静期届满后三十日内（期间届满的最后一日是节假日的，以节假日后的第一日为期限届满的日期），双方当事人应当持《婚姻登记工作规范》第五十五条第（四）至（七）项规定的证件和材料，共同到婚姻登记机关申请发给离婚证。

婚姻登记机关按照《婚姻登记工作规范》规定的程序和条件执行和审查。婚姻登记机关对不符合离婚登记条件的，不予办理。当事人要求出具《不予办理离婚登记告知书》的，应当出具。

登记（发证）

婚姻登记机关按照《婚姻登记工作规范》规定，予以登记，发给离婚证。